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两会快讯 | 全国人大代表周燕芳:建议建立巨灾保险机制 助力城市风险管理

发布时间:2020-05-23 13:17来源:全球财经股票推荐字号:

  上证报中国证券网讯(记者 黄蕾)突发的疫情再次引发大众对城市安全风险防控的关注,城市风险管理已成为今后我国城市治理的重中之重。今年两会,全国人大代表、中国太保(行情601601,诊股)寿险上海分公司副总经理周燕芳的一个建议就是围绕这方面展开的。她表示,保险业作为社会管理的辅助手段,正在积极参与城市风险管理与预防,推动创新城市(行情300778,诊股)运行管理机制和政府职能转变。

  “借助保险公司的社会力量还可以组织有效的事前管控、事中救援、事后重建工作,降低风险损失,有助于提升国家风险安全管理水平和社会群体的风险防范意识,促进社会风险管理工作的健康发展。”她进一步表示。

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  为此,她提出了四点建议:一是政府部门应提高对重大灾害事故的风险认知,将保险纳入城市经济社会发展和风险管理的总体规划中。

  巨灾保险的特点和商业市场规律,决定了产品定价过高与实际产品需求是负相关关系,必须由政府适当介入参与,逐步引导个人、企业和商业保险机构共同参与巨灾风险管理体系的建设,促进巨灾保险制度的发展和提升。

  政府在城市风险治理方面应转变观念,科学地为“没有发生的危险”埋单,也就是以小的风险防范经费支出来节约大的事故应急经费。将保险纳入城市风险管理的统筹规划中,可使保险业与城市的整体发展、重点建设、重大任务紧密对接,提前布局,相互促进,协调发展,特别是在涉及公众利益、社会安全稳定等方面,发挥重要作用。

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  二是完善政府立法机制,在特大型和大型城市强制建立巨灾保险机制。

  没有国家法律、政府法规层面的支持,巨灾保险只能作为纯商业保险来开展,这可能会导致保险公司失去开展这一险种的动力,个人和企业将缺乏购买该产品的意愿,整个巨灾保险的发展可能会面临系统性萎缩,无法实现本质的风险管理和保障功效。因此,建议完善政府立法机制,在大型和特大型城市形成地方性政府法律法规,明确政府角色和定位,重点保障市场主体作用。 转自:股票推荐网 WWW.GUPIAOTUIJIAN.CN

  三是建立再保险分散机制,提升保险公司承保能力。

  我国保险法对于商业保险公司的承保能力有着清晰界定,尽管通过共保体的形式可以扩大前端的承保能力,但是巨灾保险一旦触发,损失过大。建议完善现有的再保风险安排模式,依托中国再保险的国家背书的同时,与自贸区金融改革创新结合,充分发挥上海保交所的布局定位,探索巨灾保险与金融资本结合,将保险市场的巨灾风险打包转化为资本市场流通的金融衍生工具,筹集保险资本,实现巨灾保险证券化,解决巨灾保险的偿付能力问题。 转自:股票推荐网 WWW.GUPIAOTUIJIAN.CN

  四是保险公司应不断创新和优化产品运行模式,强化风险管理职能。

  保险公司在运行巨灾保险和传染病保险的同时,应注重产品和运行模式的不断优化和创新、强化风险管理的职能,并与政府职能紧密结合。如对于巨灾保险,可每年从保费中提取固定比例的防灾防损费用,用于支持和组织开展灾害研究、灾害风险隐患排查、应急演练、灾害急救宣传等风险预防工作;定期出具灾害及赔付情况的统计分析报告和风险管理报告,提出防灾减损、应急管理、灾害救助等方面的建议和对策;搭建并完善灾害数据平台,为政府各有关部门提供灾害数据的共享服务。

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